December 30th, 2020

Krynica

Зеленський наступає на граблі Єльцина

Рішення президента України Володимира Зеленського тимчасово усунути з посади судді голову Конституційного суду України Олександра Тупицького повернуло мене у 1993 рік
Тоді президент Росії Борис Єльцин в розпалі протистояння зі з'їздом народних депутатів відсторонив від посади голови Конституційного суду Валерія Зорькіна і призупинив діяльність самого суду. Конституційний суд Росії відновив свою роботу вже після референдуму щодо нового Основного закону країни і обрав нового голову.

Згодом виявилося, що цей крок Єльцина став кроком до нового російського авторитаризму. Судді засвоїли урок. Конституційний суд все більшою мірою перетворювався на інструмент президентського єдиновладдя. Саме Валерій Зорькін, який - іронія долі - повернувся у крісло голови Конституційного суду Росії - став символом сервільності конституційних суддів. І саме Зорькін провів через суд скандальне рішення, яке схвалило анексію Криму - хоча це рішення прямо суперечило Конституції Росії. Однак відповідало бажанням Володимира Путіна. Саме Путін, а не Конституція Росії, визначають рішення суду. Ось, власне, і весь підсумок 1993 року.

У наших умовах рішення Зеленського - при тому, що всі ми розуміємо, що Тупицький аж ніяк не ідеал судді-конституціоналіста - призведе не до авторитаризму, а до хаосу. Єльцин готовий був боротися з опонентами за допомогою сили. У Зеленського таких можливостей немає. А навіть якщо б вони і були - в Києві побоялися б їх застосувати зі страху перед реакцією Заходу. Зеленському потрібні гроші, потрібна підтримка цивілізованого світу. І це прекрасно розуміють у Конституційному суді. Що буде робити президент, якщо судді скасують його указ? Видасть новий? Розжене суд? Здійснить державний переворот? Зрозуміло, що все це риторичні питання. Зеленському важливіше демонструвати владу, а не застосовувати її. Ніякої реальної влади в руках цієї людини немає і вже не буде.

Втім, я не виключаю, що плодами діяльності Зеленського у майбутньому скористається інша людина, як Путін скористався наслідками діяльності Єльцина. Єльцин все ж боявся піти до кінця шляхом встановлення авторитарної диктатури, та й такий шлях суперечив його політичним принципам. А Путін не боявся нічого.

І якщо наступником Зеленського виявиться людина з авторитарними нахилами, ми ще згадаємо день відсторонення судді Тупицького.

https://espreso.tv/article/2020/12/30/vitaliy_portnykov_zelenskyy_nastupaye_na_grabli_yelcyna
Krynica

Еще один крымский год

Можно ли сказать, что 2020 год приблизил возвращение Крыма в Украину и восстановление территориальной целостности страны? Конечно, часть читателей ответит на этот вопрос утвердительно –​ имея в виду прежде всего то обстоятельство, что после любой оккупации начинается отсчет «обратного времени». При этом Украина старается с точки зрения дипломатических усилий делать все возможное, чтобы мир не забыл об оккупированном и потом аннексированном Россией полуострове.

Но в самом Крыму – как и следовало ожидать после оккупации – все более заметны ее последствия. Или, если проще сказать, последствия того простого факта, что полуостров – это не остров, что он связан с материком. И не мостом, уж извините, а естественным перешейком. В 2014 году впервые за всю историю Крыма эта связь была искусственно разорвана российскими войсками, на Перекопе появились пограничники, а Крым стал приближаться к экологической катастрофе. Но считать, что эта катастрофа приблизит возвращение Крыма, было бы наивным. Кремль, думаю, заинтересован в территории, а не в жителях, и мало кого в российском руководстве действительно беспокоит ситуация с крымской водой.

От чего действительно зависит будущее Крыма – ​так это, уверен, от будущего самой России. Опять-таки мы можем говорить об обратном отсчете. Зенит авторитаризма означает, что время единовластного правления клонится к закату. И уже сегодня следовало бы обсуждать, какой будет Россия без Путина и согласится ли эта новая Россия с отказом от «присоединенных» территорий. А если и согласится – то каков будет правовой механизм такого отказа, если учесть, что Крым вошел в состав России и упомянут в Конституции этой страны? Не сложно представить себе отказ руководства новой демократической России от поддержки самопровозглашенных республик. Можно даже представить, как Москва отказывается от признания независимости Абхазии и Южной Осетии – такие прецеденты в мировой дипломатической практике бывали, и не раз. Но изменения в собственной Конституции, отказ от территории, которую и после Путина будут считать своей большинство россиян? А если представить себе, что возвращения Крыма не произойдет – как будут складываться отношения Украины с новой Россией? И понимают ли в Москве и в Киеве, что полуостров разделил две соседние страны надолго, если не навсегда, и теперь, похоже, им предстоит оставаться в конфликте десятилетиями?

Ну и наконец – представим себе, что спустя десятилетия конфликт завершился и территория возвращена. Как Украине удастся интегрировать население, большая часть которого и до оккупации побывала в российском информационном и цивилизационном поле, а после аннексии переместилось в него окончательно? Как поступать с новыми поколениями крымчан, которые и представить себе не смогут, что когда-то полуостров был частью Украины? Как совместить интересы коренного народа и большинства населения полуострова – при том, что сегодня крымские татары последовательно оттесняются оккупантом на обочину политической, общественной и культурной жизни Крыма и для большинства его жителей политика фактической сегрегации, похоже, становится нормой?

Пытаться найти ответы на все эти крымские вопросы рано или поздно придется – пусть даже и не в следующем году.

https://ru.krymr.com/a/vitaliy-portnikov-krymskiy-god/31026247.html
Krynica

Триумф безвластия: как заканчивается украинский 2020 год

Решение президента Украины Владимира Зеленского на два месяца отстранить от должности судью Конституционного суда Украины председателя суда Александра Тупицкого продемонстрировало, что в новый 2021 год Украина войдет в ситуации острого кризиса управления и конфликта властных структур. И хотя сам Зеленский мотивирует свое решение стремлением преодолеть конституционный кризис, на самом деле он только начинается.

Президент мотивировал решение отстранить Александра Тупицкого тем, что глава Конституционного суда оказался под подозрением у следователей Генеральной прокуратуры Украины, но при этом отказался явиться в офис Генерального прокурора для получения подозрения. Наблюдатели уверены, что конфликт президента и главы КС начался гораздо раньше – когда суд отменил антикоррупционное законодательство, а в офисе президента стали говорить о необходимости «перезагрузить» Конституционный суд и о конституционном кризисе.

На самом деле в конституционном кризисе Украина оказалась практически сразу же после избрания Владимира Зеленского президентом страны. Глава государства решил незамедлительно провести внеочередные парламентские выборы, а Конституционный суд подержал его в этом решении, хотя никаких реальных доказательств в пользу правомочности указа президента так и не было предоставлено.

Уже тогда можно было заметить, что КС действует исходя из политической целесообразности, а не из духа и буквы закона. И это рано или поздно приведет к конфликту просто потому, что мы не знаем, чью сторону судьи выберут в следующий раз. Но сам новый президент и его сторонники были в восторге от возможности «перезагрузить» парламент.

В результате спустя год после перевыборов рейтинг недоверия к Верховной Раде, состав которой избран всего год назад, приближается к рейтингу недоверия предшествующему составу парламента накануне его роспуска Зеленским, а глава государства не знает, что делать с «конституционным кризисом».

Несмотря на подписание Зеленским указа об отстранении Тупицкого, делегированного в состав суда еще во времена Виктора Януковича, сами судьи не собираются признавать право президента издавать подобные указы. Пресс-служба Конституционного суда заявила об этом спустя несколько часов после обнародования решения президента. Судьи собираются провести специальное пленарное заседание, которое будет посвящено обсуждению сложившейся ситуации. И уже ясно, что Конституционный суд отменит президентский указ. А дальше?

Именно от ответа на этот вопрос зависит, как будет развиваться ситуация в Украине. Местная власть уже продемонстрировала, что может не обращать внимания на решения президента и правительства. И никаких последствий для мэров украинских городов это иметь не может. У центральной власти просто нет рычагов влияния, за исключением разве что все той же Генеральной прокураторы. Теперь пришел черед Конституционного суда доказать, что можно не просто не обращать внимания на указы президента, но и объявлять их противоправными. Тем более что правовые основания, которыми руководствовался Зеленский при отстранении Тупицкого, весьма сомнительны. И все это будет означать даже не конституционный кризис, о котором говорит президент Украины.

Все это будет означать кризис власти и триумф безвластия.

https://vot-tak.tv/novosti/portnikov-itogi-2020/